物价涨幅目标定在2%左右，政策逻辑清晰；陈昌盛解读两句关键表述，强调总量调控。

根据国务院新闻办公室吹风会内容，国务院研究室副主任陈昌盛对今年继续设定居民消费价格涨幅预期目标为2%左右进行了详细解读。这一目标的设定，既体现了引导市场预期的需要，也充分考虑了当前经济现实的可行性，同时突出了对物价动态的密切关注。《政府工作报告》中，除了明确这一目标外，还包含两句关键表述：一句是“通过改善总供求关系，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升，促进经济良性循环”；另一句是“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”。这些表述为理解政策意图提供了重要线索。

陈昌盛指出，过去一段时间，物价水平持续偏低已引起重视。去年以来，通过扩大内需、优化供给结构以及综合治理低水平重复竞争等方面的一系列举措，已取得初步成效。从2025年全年价格走势看，居民消费价格指数逐步趋于稳定，工业生产者出厂价格降幅显著收窄，国内生产总值平减指数等更综合指标也在向好改善，这表明整体价格势头正逐步转向积极。今年延续2%左右的目标，正是基于这种改善基础上的合理延续。它不仅旨在稳定预期，更是为了推动经济进入更健康的运行轨道。

这一目标的深层含义可以从多个维度理解。首先，它区分了“价格总水平”和“消费价格”两个层面。前者更全面，通常以国内生产总值平减指数衡量，覆盖消费、投资、生产等多领域；后者则更直接关系居民日常感受，即常见的居民消费价格指数。其次，实现路径强调改善总供求关系，并发挥货币政策在总量调控方面的作用。这意味着政策重点在于宏观层面的需求管理和供给优化，而非针对具体领域的微观直接干预。最后，从宏观视角审视物价，如果价格持续低位运行，虽然短期内居民购买力看似增强，但长期会抑制商家销售、企业投资意愿和就业扩张，最终反过来增加劳动者增收压力。只有价格总水平温和回升，才能更好促进名义经济增长高于实际增长，助力企业利润修复、居民就业增收，并保持基本生活消费品价格相对平稳，从而形成经济良性循环。

为实现这一目标，需要多管齐下、综合施策。首先，通过实施更加积极的宏观政策来扩大内需，包括提振消费意愿和扩大有效投资规模，使总需求保持合理增长势头。其次，继续深化供给侧结构性改革，特别是加大对低水平重复竞争的治理力度。通过产能合理调控、标准逐步提升以及价格机制完善等方式，推动优质产品供给扩大，落后产能有序退出。这样，企业将把更多精力投入到提升产品质量和服务水平上，而不是单纯的价格比拼。此外，促进资产价格趋于稳定也很关键。保持资本市场平稳健康发展，同时推动房地产市场逐步回稳，有助于修复居民和企业的资产负债表，使投资和消费行为更加顺畅。最后，在重要领域推进改革，尤其是价格形成机制的完善。目前一些领域供给存在，但由于价格传导不畅，导致优质供给难以充分释放，消费潜力也受到抑制。通过理顺这些机制，能更好激发供给活力和需求潜力。

总体而言，这一政策组合旨在通过价格目标的实现，让居民就业和收入、企业盈利、政府财政状况等多个方面均得到改善，形成居民、企业、政府“三者共赢”的局面。当然，经济运行复杂多变，实现温和回升需要各方面协调配合、持续发力。只有总需求与总供给更好地匹配，宏观政策与结构性改革有机结合，才能真正推动经济高质量发展，并在“十五五”开局之年奠定坚实基础。