经济增长目标设区间，体现战略弹性；定力与耐力并重。

2026年作为“十五五”规划的开局之年，中国将经济增长预期目标设定在4.5%-5%的区间。这一调整并非简单放缓，而是基于对经济发展阶段性特征的深刻把握。过去几年，目标多采用“左右”或具体数值表述，而区间形式在党的十八大以来已出现过，如2016年和2019年。那时正值“十三五”开局或外部环境复杂时期，区间设定为宏观调控预留了空间，避免短期波动干扰长期规划。今年重启区间，同样是为了在不确定性上升的背景下，平衡增速与质量。

回顾历史，这一区间目标的逻辑清晰可见。以2016年为例，当时为实现全面建成小康社会，需要年均增速保持在较高水平，但经济基数扩大后增速自然趋缓，设定6.5%-7%区间正是主动争取余地，确保后续年份不因起步过高而承压。如今，面向2035年人均GDP翻一番的目标，倒推未来十年年均增速需约4.17%。4.5%-5%的区间高于这一底线，体现了靠前布局的积极意图，同时尊重经济规律，避免过度透支资源。这种设定方式，实际上延续了“十四五”后期“左右”的弹性表述，显示出政策连续性。

区间目标的深层意义在于为高质量发展腾挪空间。将经济运行比作一辆高速行驶的汽车，单纯追求速度容易忽略乘客舒适与长远耐久。区间扩大了市场对波动的容忍度，让投资者明白合理区间内的起伏属于正常，避免因短期数据引发恐慌。这为宏观政策提供了更大灵活性，尤其在当前全球不确定性指数高企、贸易壁垒升级的背景下。学者指出，中国正面临高收入阶段的持续增长难题，同时叠加结构转型与大国崛起等多重任务。外部环境复杂，内部需兼顾防风险与促改革，区间目标正是综合考量后的务实选择。

从全球视野看，这一目标仍具领先优势。中国对世界经济增长贡献率长期稳定在较高水平，增速在主要经济体中名列前茅。更重要的是，中国经济已超越单纯线性增长阶段。当前正处于工业文明向数字文明转型的关键节点，算力基础设施、大模型技术与数据产业快速发展。中国算力规模位居全球前列，大模型数量占比显著，数据生产量占全球比重超过四分之一。这种从“世界工厂”向“数字生态贡献者”的角色跃迁，提升了中国在全球价值链中的位置。西方观察者也逐渐认识到，中国发展已成为其生活经验的一部分，商品与理念深度融入，重新定义了中国经济的国际坐标。

经济增长预期目标的制定，始终瞄准中长期可持续动力。保持合理区间增速的同时，推动要素从量变向质变转型，通过深化改革与精准施策，实现螺旋上升。广东等经济大省的实践证明，适度放缓中蕴含蓄势智慧，将资源投向未来领域，为长远发展积蓄力量。这种“主动释放空间”的策略，确保经济不因短期压力而偏离高质量轨道。展望未来，中国经济将在定力与耐力的双重支撑下，稳步迈向更高水平，实现质的有效提升与量的合理增长。